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CLUB MISURA PA

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Persone

LensVittorio Severi, DG del Comune Cesena

Misurare in una prospettiva organizzativa ampia. Valutare per ricostruire il senso dell’agire amministrativo. Nell’esperienza e nell’approccio di Vittorio Severi, Direttore Generale del Comune di Cesena, il tema della misurazione è centrale nelle policy di governo del Comune.

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Esperienze

LensMisurazione come cultura organizzativa. Il Policlinico di Modena

Il Policlinico di Modena ha iniziato ad interrogarsi sulla misurazione come leva organizzativa oltre 15 anni fa. Oggi il sistema é ancora in evoluzione, in direzione di un ampliamento delle dimensioni misurate, ma anche di un maggior coinvolgimento delle strutture e degli operatori nel processo di misurazione e di valutazione dei risultati.

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Argomenti

Lens V@lutare le politiche sociali

V@luta è un modello di valutazione multistakeholder e multicriterio messo a punto dalla Provincia Autonoma di Trento per la valutazione di progetti e interventi di policy nel settore del welfare. V@luta coniuga la capacità informativa di metodiche qualitative, con la necessità di standardizzazione delle informazioni e dei dati

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Progetto

Di quanti servizi pubblici dispongono i cittadini trentini? Quanti asili nido ci sono in Calabria? La sanità del Molise è efficiente quanto quella lombarda? E da un anno all’altro, la PA arretra o avanza nella sua capacità di risposta ai bisogni dei cittadini? Le risposte a queste domande non possono che essere nei numeri. Qui è il senso del progetto MisuraPA: un portale dove aggregare “misure” che possono rappresentare l’attività della pubblica amministrazione, ma anche il punto di ritrovo di una comunità di operatori della pubblica amministrazione che vogliono confrontarsi sui temi, sui metodi e sulle metriche della misurazione.

Il progetto MISURAPA risponde ad una duplice esigenza:

  • Fornire ai cittadini dei numeri comprensibili per valutare i servizi pubblici e quanto la PA restituisce al contribuente in termini di servizi e risposta ai bisogni
  • Stimolare nelle pubbliche amministrazioni il confronto sui temi della misurazione e la condivisione di strumenti e metodi

Il progetto si divide infatti in due linee di azione indipendenti ma interrelate, che trovano una corrispondenza nelle due diverse sezioni del sito:

  • La linea di azione 100Misure: si propone di individuare una batteria di indicatori che misurino gli outcome del settore pubblico negli ambiti di maggiore interesse da parte di cittadini e imprese. Indicatori chiari, universali, non equivoci e di immediato interesse dei cittadini
  • La linea di azione Club MisuraPA: si propone come luogo di incontro una comunità di amministrazioni che desiderano confrontarsi su metodi e strumenti. Il Club della Misurazione ha il suo centro in un database di indicatori di performance messi a disposizione dalle amministrazioni più avanzate in termini di cultura della misurazione

 

IL PROGETTO 100MISURE IN BREVE

  • E’ caratterizzato da un orientamento al cittadino a cui si vuole offrire uno strumento per valutare le performance della pubblica amministrazione in termini di servizi e presa in carico dei bisogni
  • Ha come obiettivo l’elaborazione di misure quantitative che fanno la differenza per i cittadini nei settori di policy chiave: scuola, sanità, trasporti, giustizia, welfare, sicurezza e così via
  • Si tratta di misure oggettive, già rilevate a livello statistico da terze parti sia istituzionali che della società civile, di semplice comprensione per l’opinione pubblica, che rappresentano – seppure in maniera parziale – importanti ambiti di servizio della PA
  • Gli indicatori non pretendono di misurare l’intero settore oggetto di indagine ma alcuni aspetti di maggior impatto per i cittadini e le imprese, sulla base di dati già disponibili e rilevati a livello aggregato di “sistema pubblico”
  • Il portale e il database 100Misure costituiranno nel tempo una batteria di misure monitorate nelle variazioni, in modo da consentire un apprezzamento degli scostamenti – arretramenti o miglioramenti – nella qualità, quantità, costo dei servizi e destinazione della spesa pubblica, sia nel tempo che a livello territoriale

100Misure è un progetto aperto. Gli indicatori proposti rappresentano un momento di avvio per un confronto con istituzioni, pubbliche amministrazioni, cittadini, imprese, osservatori, finalizzato ad integrare le misure con indicatori sempre più rispondenti ad una visione della pubblica amministrazione dal lato dei cittadini e quindi alla “vita reale” ed alle esigenze concrete di cittadini e imprese.

 

IL CLUB MISURAPA IN BREVE

Il Club MISURAPA nasce sulla base di un obiettivo di condivisione: un importante limite alle attività di misurazione delle performance delle PA è la scarsa omogeneità di metodi, metriche e strumenti. Da qui l’impossibilità di effettuare confronti sincronici o diacronici sulle prestazioni anche di settori tra di loro omogenei (i comuni, le ASL, le aziende di servizi pubblici e così via). Il progetto si propone di superare tale impasse attraverso una profonda condivisione, da parte di operatori e amministrazioni, della sua filosofia e quindi un processo di messa in comune dei saperi, delle esperienze, degli strumenti.

  • E’ un club volontario di amministrazioni che decidono di mettere a disposizione l'una delle altre gli indicatori che hanno costruito e usato
  • Ciascuna organizzazione che mette a disposizione nella banca dati un indicatore potrà avere l'intera batteria di indicatori fornita da tutte le amministrazioni partecipanti
  • Quel che si condivide è “cosa si misura” e “come si misura”: nascerà quindi “Misura l’ospedale” per la valutazione dei risultati delle aziende ospedaliere e “Misura la città” per confrontare le città italiane, cominciando dalle aree metropolitane, in alcuni settori chiave
  • Il club sarà promotore di incontri e confronti avendo come obiettivo di medio termine l'omogeneizzazione di alcuni di indicatori e la definizione di “manuali di utilizzo” degli indicatori stessi
  • L’obiettivo è di favorire, nel tempo, la creazione di un set di indicatori omogenei rispetto alla modalità di costruzione e quindi comparabili sotto il profilo delle misure rilevate

 

 

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